来源：流媒体网 IPTVOTT
一个多月前，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局、中央广播电视总台、中央网信办、中国消费者协会等单位，在京召开了治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会。目前，专项整治工作正处于试点期，很快将在全国推行。
流媒体网独家获悉，广电总局将电视治理分为了两个工作组——「治理电视“套娃”收费工作组」以及「治理电视操作复杂工作组」。从今年至明年底按时间划分为三个阶段，将分别逐一落实。
此前，流媒体网在《独家|广电总局等部门明确“套娃”整改细则:页面,改!收费,改!运营,改!》一文中，曾报道过「治理电视“套娃”收费工作组」制定的具体整治细则，即《治理电视“套娃”收费工作指南1.0(适用于第一阶段试点)》，涉及“电视大屏页面整改指南”、“电视大屏收费整改指南”、“电视大屏运营整改指南”三大部分。第一阶段试点时间截至2023年年末。
而「治理电视操作复杂工作组」，近期由广电总局办公厅和工信部办公厅联合下发了《关于开展电视操作复杂治理第一阶段有关工作的通知》，并明确了具体的整治细则，对智能电视机、有线电视和IPTV分别给出了针对性的操作复杂实施指南。目标是：围绕电视业务常用的开机看直播、看回看、看免费节目的基本功能需求，在不进行规模化硬件调整情况下，通过广泛社会宣传和动员、优化流程与配置、远程自动软件升级、上门开展技术服务等方式，基本解决好“看直播难”问题。第一阶段工作时间截至2023年10月31日。
在开展电视操作复杂治理的第一阶段中，两部委联合明确将采取以下具体措施：
1、对存量智能电视机，通过宣传引导用户、上门技术服务等方式，将直播频道信号设置为开机默认信号源，解决用户无法找到直播频道的问题；对新生产智能电视机，通过规范开机流程和标识命名等，实现开机自动检测直播信号源并进行优先显示。同时在电视页面和/或遥控器上，向用户提供显著便捷的信号源切换途径。
2、对有线电视和IPTV机顶盒，通过开机看直播频道、加强机顶盒看直播频道引导、缩短机顶盒开机时间、简化回看业务操作、优化免费业务收看体验等举措，解决看电视难问题。
3.对互联网电视业务，采用在首页首屏显著位置设立“免费专区"入口，对优质免费内容设立推荐位等举措，解决免费内容不易得问题。
相关整治进度各平台需以周为单位进行工作汇报，可见此次整改决心。
治理智能电视机操作复杂实施指南
推进计划：
8月，试点电视机厂商制定“智能电视机设置开机默认显示直播电视频道输入信号”(简称“开机看直播”)和“通过遥控器切换到直播电视频道输入信号”(简称“切换看直播”)操作方法的宣传推广方案，并开始面向用户进行宣传。
9月，试点电视机厂商根据用户反馈，优化宣传材料和推广策略，继续宣传工作，并开发具备“便捷看电视”功能的系统软件；其他品牌电视机厂商借鉴试点电视机厂商的宣传材料和推广经验，制定各自宣传推广方案。
“便捷看电视”功能包括：智能电视机开机优先显示直播电视频道信号，并提供开机优先显示直播电视频道信号或电视机主页的设置功能；具备直播电视频道信号接入自动提示和便捷切换功能；在电视机主页的显要位置提供直播电视频道信号切换入口；具备条件的在遥控器上提供直播电视频道信号切换按键。
10月，继续开展宣传推广工作。试点电视机厂商在新生产的智能电视机中预装“便捷看电视”系统软件，并对具备条件的存量智能电视机进行系统软件升级。
11月起，其他品牌电视机厂商借鉴试点电视机厂商经验，开发“便捷看电视”系统软件，逐步在新生产智能电视机中预装“便捷看电视”系统软件，并对具备条件的存量智能电视机进行系统软件升级。
12月底，各试点电视机厂商已安装“便捷看电视”系统软件的智能电视机均不应低于50万台。
治理有线电视操作复杂实施指南
推进计划：
根据解决第一阶段开机看直播难的工作举措，对本省有线电视操作复杂工作进行推进部署，总体推进计划为：
8月底前完成有线电视试点地区软件版本研发与升级工作，并向广电总局收视大数据系统及时、全量报送收视数据。
9月底前完成升级风险较低的全国有线电视机顶盒软件功能版本研发和升级工作，并向广电总局收视大数据系统及时、全量报送收视数据。由运营商对用户投诉进行监测，由广电总局收视大数据系统对收视数据等进行分析，动态评估效果举措。
10月31日前完成全国具备条件的有线电视机顶盒升级部署工作。
治理 IPTV 操作复杂实施指南
推进计划：
根据解决第一阶段开机看直播难的工作举措，对本省 IPTV 操作复杂工作进行推进部署，总体推进计划为：
8月至9月，根据本省IPTV机顶盒数量及型号，完成软件开发和部分机顶盒功能部署实施，向广电总局收视大数据系统及时、全量报送收视数据。由运营商对用户投诉进行监测，由广电总局收视大数据系统对收视数据等进行分析，动态评估效果举措。
10月31日前完成全国具备条件的有线电视机顶盒升级部署工作。
（PS：本文所涉及OTT/IPTV/DVB整治举措均只节选部分内容，查看完整实施指南请点击《电视操作复杂整改细则曝光》）
流媒体网小结：
流媒体网获悉，目前，治理电视“套娃”收费和操作复杂的第一阶段整改工作都已在有序开展中。一方面加快推进已启动的试点工作，另一方面其余平台也在积极参照试点方案落实整改要求。
第一阶段工作将于今年底完成，随后于2024年1~6月，将进入到第二阶段整改工作中。届时，「治理电视“套娃”收费工作组」将聚焦加强规范管理，明确量化标准，做到收费包数量适度、客观可控，权益清晰，无收费的套路陷阱，使电视套娃收费问题得到根本改善等目标。
而「治理电视操作复杂工作组」将围绕遥控器操作复杂，遥控器多等问题，通过优化业务操作逻辑，小规模增加硬件配套，开展深度客服等，初步解决好遥控器操作复杂问题。
明确细则，层层递进，这意味着电视大屏原有的产业叙事正在被重塑，而如何在新规则下平衡好公益与收益、均衡好效益与声誉，是每一个行业参与者都需要认真思考的。
